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有條件地方能否試行13年義務教育(圖)

更新:2023-09-14 13:18:25 高考升學網

新華報業網訊 在率先實現基本現代化的征程中,教育應該扮演什么樣的角色?在昨日教育界的分組討論上,多位委員就此熱烈討論。江蘇省政協委員、蘇州十中校長柳袁照建言,我省的基礎教育發展也應該先行先試,有條件的地方應該可以試行12年乃至13年的義務教育。
委員聲音:先行先試延伸義務教育年限
“江蘇提出率先實現基本現代化的目標,經濟社會發展走在了全國前列,但是在基礎教育上全國統一是9年制義務教育,江蘇還沒有走在前列。”柳袁照委員認為,江蘇在這方面不應該滿足于和全國水比,而要跟發達國家對標,義務教育階段時間的延伸應該提上議事日程。


  “比如,考慮實現12年義務教育,究竟是向學前延伸還是向高中延伸,這些都應該有所謀劃。”他認為江蘇經濟社會發展水較好,具有先行先試的優勢,江蘇省的基礎教育應該高標準發展、超前謀劃。
部門回應:12年義務教育部分地區財力難以支持
為何我省沒有提出義務教育階段的延伸?同組的省政協委員、教育廳副廳長丁曉昌解釋道,關于這個問題相關部門做了研究,現在的提法是優質均衡的15年基礎教育,沒有提義務教育的拓展,主要原因有兩個:其一,在我省的蘇北地區,如果義務教育再擴三年,雖然有轉移支付,但當地財政還有一定困難,有一些縣財政的80%都用于教育了。其二,義務教育還有個概念是個強制教育,按照法律規定,如果家長在9年中間不送孩子上學是違法的。這樣就涉及實行強制的12年教育的現實可行性。目前,我省的做法是在做好義務教育的同時,提出兩頭擴??大力開展學前教育做好高中教育,做到優質均衡的15年基礎教育。
丁曉昌還指出,目前學前教育還是一個短板,特別農村幼兒園沒有教師編制,只有靠發展民辦幼兒園,這是一個很大問題。其二,幼兒園教師乃至小學老師的男女比例失調也是一個大問題。他介紹,江蘇第二師范學院女生比例超80%,這也要引起高度重視。
究竟如何免費?委員建議可以試行13年義務教育
記者注意到,其實關于基礎教育免費的試點,各地一直在嘗試。南京在就出臺規定,從秋季入讀小班幼兒開始,在全國省會城市中率先實行學前一年基本免費教育。學前教育免費的呼聲也是由來已久。丁曉昌委員透露,此前也組織過專家探討如果義務教育要拓展究竟是往哪頭延伸,比較多的意見是往學前教育延伸。
但教育組的另一位委員則持相反意見,他認為相比于薄弱的學前教育,目前高中教育更加適合實行義務教育,而且初中階段和高中階段統一謀劃,也有利于學生的身心發展。

綜合了委員們的各種觀點,柳袁照委員告訴揚子晚報記者,從實際情況看,學前教育不一定要三年都免,可以免一年;目前中職院校實際上已經基本免費了,高中教育如何做應該有個提前謀劃。“12年義務教育遲早是會被提出來的,不能以現在的財力不能勝任來決定未來的發展。江蘇應該超前謀劃。”他呼吁,江蘇有條件的地方可以提出試行10年義務教育、12年義務教務甚至13年義務教育,在原有的9年制義務教育的基礎上,加上學前教育1年和高中三年

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