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2019年全國兩會熱點(diǎn)解讀,全國兩會熱點(diǎn)提案解讀(十二)

更新:2023-09-18 00:19:54 高考升學(xué)網(wǎng)
問題,例如企業(yè)在購買自來水、電、蒸汽等能源的同時(shí),已經(jīng)支付了排污費(fèi)、資源使用費(fèi)和環(huán)境治理費(fèi)。但是,企業(yè)自建污水處理系統(tǒng)達(dá)標(biāo)排放的情況下,不但仍需按排放流量重復(fù)繳納排污費(fèi),而且還需按允許排放COD額度繳納排污權(quán)費(fèi)(后續(xù)還可能增加二氧化硫、氮氧化物、氨氮等的排放額度繳費(fèi),以及碳排放費(fèi)等)。此類重復(fù)收費(fèi)我們認(rèn)為不合理,建議相關(guān)部門對環(huán)保收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)進(jìn)行重新評估,清理重復(fù)的收費(fèi)項(xiàng)目。

此外,對企業(yè)自建污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行、排放情況進(jìn)行監(jiān)控是環(huán)保管理部門的職責(zé),但環(huán)保管理部門卻采取由企業(yè)出高價(jià)錢,請環(huán)保管理部門指定的機(jī)構(gòu)安裝、維護(hù)在線監(jiān)控設(shè)備來實(shí)現(xiàn)監(jiān)控,加大了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、對環(huán)保收費(fèi)用途進(jìn)行公示,確保?顚S

企業(yè)繳納了種類繁多的環(huán)保費(fèi)用,但企業(yè)和社會對這些費(fèi)用的用途、去處并不知情,感覺不到運(yùn)用這些經(jīng)費(fèi)進(jìn)行環(huán)保治理的具體措施,亦未看到環(huán)境治理的成果,完全喪失了對環(huán)保費(fèi)用使用的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。比如噪聲費(fèi),環(huán)保部門收取后并未見實(shí)施任何降噪措施,成了名符其實(shí)的“空費(fèi)”。因此,建議對環(huán)保收費(fèi)的用途進(jìn)行公示,不但要對項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、地區(qū)公開,還要對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行公示,便于公眾監(jiān)督。

三、綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,優(yōu)化排放考核指標(biāo)

各地要發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)總量增加,碳排放、COD排放總量也會相應(yīng)的增加,老百姓生活水提高亦會增加碳排放量。目前要求各省一刀切控制碳排放和COD排放總量并逐年降低一定百分比,而且實(shí)行一票否決制,我認(rèn)為當(dāng)前情況下采取總量控制不合理,將會制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、影響居民生活水的提高,建議改為按不同行業(yè)產(chǎn)品的單位產(chǎn)量的排放逐年降低的方法來考核,從單位能耗為國家做出實(shí)際貢獻(xiàn)的角度出發(fā),這樣一方面充分鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造主動(dòng)節(jié)能減排降低單位能耗,另一方面也不至于影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響百姓生活。

四、認(rèn)真投入污染源研究,提高環(huán)境治理效率

因?yàn)槿鄙賹ξ廴驹吹拈L期、深入研究,導(dǎo)致當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量惡劣的原因、各種因素的權(quán)重等并不清楚,使得環(huán)境治理效率低下。

比如說煤炭燃燒污染問題。我國是煤炭資源大國,煤炭是最經(jīng)濟(jì)、便捷的能源種類之一,但鑒于環(huán)保管理要求限制了煤炭的使用,代之以高價(jià)進(jìn)口的石油、天然氣等,導(dǎo)致煤礦大量關(guān)閉、工人失業(yè)。需要投入研究目前的環(huán)境問題有多少是因?yàn)槿济阂鸬;采用先進(jìn)技術(shù)對煙氣進(jìn)行脫硫脫硝等深度處理后,燃煤污染又可以減少到多少等,才能充分科學(xué)評估配備煙氣深度處理系統(tǒng)的燃煤污染風(fēng)險(xiǎn)。事

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