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2019年山東省政府工作報告全文,山東省政府工作報告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯(四)

更新:2023-09-19 00:08:19 高考升學(xué)網(wǎng)
和監(jiān)管體制改革,完善國有資本參股控股公司治理結(jié)構(gòu)。設(shè)立省社保基金理事會,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社;。推動民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行公司制改造。鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),支持非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域、參與國有企業(yè)改制重組。

第二,努力解決好“三農(nóng)”問題;就瓿扇∞r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。探索農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保等辦法,推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社,制定家庭農(nóng)場基本標(biāo)準(zhǔn)和工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)監(jiān)管辦法。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),探索發(fā)展綜合性產(chǎn)權(quán)交易市場。進(jìn)一步深化供銷社改革。積極探索城鄉(xiāng)一體化途徑,逐步建立財政轉(zhuǎn)移支付、建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。對人口、經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)就業(yè)達(dá)到鎮(zhèn)或城市標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),逐步納入城鎮(zhèn)化管理并賦予相應(yīng)的管理權(quán)限,有序推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道和撤縣設(shè)市。深入開展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”,抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。

第三,進(jìn)一步理順收入分配關(guān)系。堅持不懈地推進(jìn)同工同酬,解決外來務(wù)工人員公待遇問題。加強(qiáng)對企業(yè)工資分配指導(dǎo),完善激勵約束機(jī)制,規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。按照中央統(tǒng)一要求,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu),在縣以下機(jī)關(guān)全面實行職務(wù)職級并行制度,進(jìn)一步提高基層公務(wù)人員工作補(bǔ)貼。實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化財稅體制改革,加強(qiáng)預(yù)算績效管理,推行第三方獨(dú)立評價。探索劃分省與市縣政府事權(quán)和支出責(zé)任,在教育、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)然竟卜⻊?wù)領(lǐng)域先行先試。繼續(xù)清理整合規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目,建立一般性轉(zhuǎn)移支付增長機(jī)制。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房制度改革,清理規(guī)范干部多占住房和集資建購房等問題。省市縣分步完成公務(wù)用車制度改革。

第四,繼續(xù)拓寬投融資渠道。減少和取消財政對競爭性行業(yè)的直接補(bǔ)助,探索引導(dǎo)基金、政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等財政支持方式。繼續(xù)發(fā)展直接融資,鼓勵企業(yè)發(fā)行股票、債券。做好地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)政府債務(wù)管理。大力發(fā)展多元股本投資,鼓勵各類機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。探索特許經(jīng)營及多樣化的項目融資辦法。推進(jìn)民間融資機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款、融資性擔(dān)保等普惠金融組織健康發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展齊魯、藍(lán)海股權(quán)交易中心和其他私募市場,審慎擴(kuò)大大宗商品交易業(yè)務(wù)試點(diǎn)。選擇若干市縣開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)。加快農(nóng)信社改革步伐。協(xié)調(diào)推進(jìn)濟(jì)南區(qū)域金融中心和青島財富管理中心建設(shè)。全面落實監(jiān)管責(zé)任,防范和化解金融風(fēng)險。

第五,全面提高人口素質(zhì)。落實基礎(chǔ)教育綜合改革實施意見,擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán),大力推進(jìn)評價、監(jiān)督制度改革。完善學(xué)業(yè)水考試和綜合素質(zhì)評價辦法,注重培育學(xué)生的政治覺悟、社會責(zé)任、創(chuàng)新精神和實踐能力。加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,擴(kuò)大對口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)。啟動高等教育重點(diǎn)改革,加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度。開展考試招生制度改革試點(diǎn)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,鞏固擴(kuò)大基本藥物制度實施范圍,健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)重大疾病防控。完善中醫(yī)藥扶持政策。逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。鼓勵社會力量辦醫(yī)辦學(xué)。改進(jìn)計劃生育管理體制,實現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查城鄉(xiāng)全覆蓋,開展出生人口性別比綜合治理。

四、堅定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動

全省經(jīng)濟(jì)工作以“走在前列
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