胞以及所有關(guān)心和支持吉林發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示最誠(chéng)摯的感謝！

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到前進(jìn)中還存在一些困難和挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，老工業(yè)基地深層次體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，現(xiàn)代物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效空間縮小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型不快，新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)能力不強(qiáng)?投資增量不大，重大項(xiàng)目比較缺乏，科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力較弱?財(cái)政收支矛盾突出，政府債務(wù)、產(chǎn)能過(guò)剩、房地產(chǎn)調(diào)整和金融等潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。從社會(huì)領(lǐng)域看，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然較多，安全發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻，大氣污染防治等環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然繁重，許多涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題亟待解決。從全面深化改革看，創(chuàng)新不夠，動(dòng)力不足，主動(dòng)性不強(qiáng)，辦法不多，推進(jìn)標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性改革及改革的落地還需下更大功夫。從政府自身建設(shè)看，為政不廉、執(zhí)法不公、辦事不力、推諉不為等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)上述問(wèn)題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，引領(lǐng)新常態(tài)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)克難奮進(jìn)，勇於改革創(chuàng)新，爭(zhēng)取實(shí)實(shí)在在的成效，努力向全省人民交上一份滿意答卷。

　二、工作總體安排

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治省的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨較多困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀。我們必須有攻堅(jiān)克難的準(zhǔn)備，必須經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。但同時(shí)也看到重大歷史機(jī)遇和諸多有利條件，國(guó)家實(shí)施新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大政策舉措。期盼多年的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革全面啟動(dòng)，改革紅利必將帶來(lái)振興發(fā)展的新活力。國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，將為長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施開(kāi)拓更大空間。省委十屆四次全會(huì)進(jìn)一步明確了未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，全省上下政通人和、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致、信心堅(jiān)定。

　　吉林良好的政治生態(tài)、濃厚的發(fā)展氛圍、寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，人民群眾的創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，必將成為我們勇往直前的強(qiáng)大動(dòng)力。我們將在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，在新的歷史起點(diǎn)上勇敢地挑起推動(dòng)吉林新一輪振興發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年，政府工作的總體要求是：以黨的十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹省委十屆四次全會(huì)和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，牢牢抓住國(guó)家新一輪振興東北老工業(yè)基地的重要機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、加快振興，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”總目標(biāo)，突出發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”，推進(jìn)“五項(xiàng)舉措”，加快“五大發(fā)展”，著力穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)改革創(chuàng)新，著力實(shí)施依法治省，著力保障改善民生，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)5%左右，單位GDP能耗下降1.3%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量等完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。這些目標(biāo)，是立足實(shí)際和可能，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較、綜合權(quán)衡后確定的，既考慮了保障就業(yè)、改善民生、穩(wěn)定預(yù)期和要素支撐的情況，也給轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間，并有效銜接了各地區(qū)發(fā)展和“十三五”規(guī)劃。