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2019年山西省政府工作報(bào)告全文,山西省政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯(二)

更新:2023-09-15 23:39:27 高考升學(xué)網(wǎng)
,地區(qū)生產(chǎn)總值增速等部分預(yù)期性指標(biāo)未能達(dá)到預(yù)期。主要是由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩,我省以煤炭、冶金、電力、焦炭、化工為主的能源原材料工業(yè)總體疲軟,特別是我省最大的支柱產(chǎn)業(yè)煤炭供過(guò)于求、價(jià)格下跌、效益銳減,不僅影響到地區(qū)生產(chǎn)總值等總量指標(biāo),而且影響到財(cái)政收入等效益指標(biāo)。加上長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,矛盾更顯突出。從主觀上看,我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特點(diǎn)和規(guī)律認(rèn)識(shí)不深,對(duì)形勢(shì)分析判斷的預(yù)見性還不夠強(qiáng),有些政策措施落實(shí)還不到位,有的改革舉措尚未明顯見效。盡管如此,經(jīng)過(guò)全省上下的艱苦努力,城鄉(xiāng)就業(yè)、農(nóng)民收入、物價(jià)漲幅等重要民生指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),9項(xiàng)節(jié)能環(huán)保約束性指標(biāo)全面完成。這也更加堅(jiān)定了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
一年來(lái),我們蹄疾步穩(wěn)推改革。不斷豐富轉(zhuǎn)型綜改的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,積極開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”活動(dòng),“3675”年度重點(diǎn)任務(wù)全面完成。全面清理省級(jí)審批事項(xiàng),承接國(guó)務(wù)院取消行政審批項(xiàng)目29項(xiàng)、下放行政審批項(xiàng)目59項(xiàng),省級(jí)取消、下放、調(diào)整行政審批項(xiàng)目60項(xiàng)。省、市政府機(jī)構(gòu)改革全部完成,縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。率先推行省屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)等重大信息公開,著力打造陽(yáng)光國(guó)企。推進(jìn)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目審批改革,累計(jì)批準(zhǔn)24個(gè)項(xiàng)目開展前期工作,裝機(jī)容量2104萬(wàn)千瓦。工商登記制度、財(cái)稅體制、戶籍制度、食品藥品監(jiān)管體制等重大改革取得新突破。
特別是我們上下同心、抓住機(jī)遇、果斷出手、沖破藩籬,積極推進(jìn)煤炭管理體制改革,在全國(guó)率先清理規(guī)范涉煤收費(fèi)項(xiàng)目,專門面向煤炭的省定行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消,違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目全部取締,保留收費(fèi)項(xiàng)目全部規(guī)范;推進(jìn)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革,從低確定稅率;暫緩“兩金”提取,3項(xiàng)合計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)320多億元,噸煤可降低成本40元。大力實(shí)施煤焦公路銷售體制改革,全部取消對(duì)相關(guān)企業(yè)的21項(xiàng)行政授權(quán),全部取消煤焦公路運(yùn)銷9種票據(jù),全部撤銷遍布全省的1487個(gè)各類煤焦公路檢查站點(diǎn),煤炭管理體制改革邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐!
一年來(lái),我們堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。積極化解過(guò)剩產(chǎn)能,淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能425萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能1058萬(wàn)噸、電力產(chǎn)能57.4萬(wàn)千瓦、水泥產(chǎn)能110.5萬(wàn)噸。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代化礦井改造步伐加快,煤電一體化運(yùn)營(yíng)積極推進(jìn),運(yùn)城、呂梁兩個(gè)百萬(wàn)噸鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)。
制定新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策,設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及旅游文化體育產(chǎn)業(yè)三支投資基金,推動(dòng)煤層氣裝備、新能源汽車等7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)44%,同比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重超過(guò)58%,同比提高4個(gè)百分點(diǎn)以上;非煤產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重超過(guò)78%,同比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上;非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重超過(guò)54%,同比提高約1.5個(gè)百分點(diǎn);裝備制造業(yè)連續(xù)3年成為繼煤炭、冶金之后的第三大產(chǎn)業(yè);旅游總收入增長(zhǎng)23.5%。
狠抓節(jié)能減排,實(shí)施650項(xiàng)節(jié)能改造項(xiàng)目,探索開展節(jié)能量交易試點(diǎn),全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗超額完成下降3.5%的年度任務(wù)。大氣污染防治成效明顯,細(xì)顆粒物(PM2.5)均濃度同比下降16.9%,圓滿完成亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)峰會(huì)期間空氣質(zhì)量保障工作。加快推進(jìn)燃煤電廠超低排放,瑞光電廠1號(hào)機(jī)組率先完成改造任務(wù),實(shí)際排放明顯低于燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組。淘汰黃標(biāo)車和老舊車21.6萬(wàn)輛。省
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