隨著滴滴專車、一號專車、易到用車等打車軟件的出現(xiàn)，關于專車是變相黑車的議論越來越多，全國多個城市叫停專車業(yè)務引發(fā)了人們對出租車行業(yè)相關問題的關注。在今年的全國兩會上，全國工商聯(lián)向大會遞交提案，建議盡快廢除出租車專營制度，讓出租車行業(yè)回歸市場經(jīng)濟的軌道。

全國工商聯(lián)在提案中寫道，出租車行業(yè)的種種矛盾，均緣于“數(shù)量管制”制度，出租車牌照是行政特許下的行業(yè)壟斷資源。提案認為，一般情況下，數(shù)量管制一定會帶來行業(yè)準入歧視，然后催生利益集團和暴利現(xiàn)象，像出租車這樣一個技術門檻低、經(jīng)營水要求不高的行業(yè)，無論如何不應該享受這樣的暴利，更不應該讓公眾為這種“暴利經(jīng)營”掏錢埋單。

提案建議，政府明確職責定位，徹底斬斷與行業(yè)之間的利益關聯(lián)，從行業(yè)中完全退場。此外，出租車市場應對社會開放，破除“數(shù)量管制”、建立“質(zhì)量管制”體系。

吉利集團董事長李書福

提案一：關于乘勢而上推動出租車體制改革的提案

盡管公眾要求推動出租車改革的聲音喊了多年，但進展總顯得緩慢，對于呼聲很高的打破壟斷、完善出租車準入制度等，還沒有根本性動作，以至于社會性事件頻發(fā)，這就使得出租車體制到底應該怎樣改革的問題，再次成為社會關注的熱門話題，這也是我第三次在全國政協(xié)會議上提交的關于出租車體制改革的提案。

出租車問題具有行業(yè)性與地方性疊加的特殊性，改革需要頂層設計和地方探索之間的良性互動、相向而行。期湖北襄陽“取消份子錢，把司機收入與服務質(zhì)量和社會評價掛鉤”的模式；江蘇提出將公示出租車份子錢構成，并合理收費標準；遼寧省在地方兩會提出“逐步實現(xiàn)出租汽車運營服務經(jīng)營權無償有限期使用”；湖南湘潭實施的公司化經(jīng)營、規(guī)模化管理、取消份子錢模式等舉措，都具有積極的改革探索意義，特別是交通運輸部《關于全面深化交通運輸改革的意見》出臺，明確提出，要科學調(diào)節(jié)出租汽車總量，推進通過服務質(zhì)量招投標等方式配置出租汽車的車輛經(jīng)營權。為全面深化出租車改革指明了方向，這無疑是一個好的開端。我們深切期待有關部門能夠把這些改革實踐和措施，當成一次行業(yè)改革的契機，直面硬骨頭，乘勢而上推動出租車改革。特就推進和深化出租車體制改革提出以下建議：