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福建作廢相關規定 生二孩雙倍返還獨生子女獎金?(二)

更新:2023-09-17 12:34:28 高考升學網

閩侯縣衛計局:規定作廢無需返還

3月21日,閩侯縣衛計局相關工作人員對媒體再次確認了上述說法。

此事曝光后,引發網友關注和質疑,“以前的獎勵還是罰款是在當時不允許二孩的政策還生效的情況下、生了二孩做的,F在二孩放開了,那只能是停止相關獎懲,且不用返還,這才合理!本W友認為,做出雙倍賠償獎勵金仍屬于“二孩懲罰措施”,與國策不符。

記者了解到,回復中提到的《意見》實施于2007年1月1日,出臺背景依據“為貫徹落實《國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神”,即該政策在國家全面放開二孩之前。

《意見》規定,針對農村只有一個女孩,符合再生育條件,自愿放棄再生育,并領取獨生子女父母光榮證的計劃生育家庭,由縣及縣以上財政安排專項資金,對夫婦以每人每月不低于30元標準進行獎勵,直到60周歲后自動轉為享受獎勵扶助制度。

昨日,福州市衛計委相關工作人員對新京報記者表示,閩侯縣衛計局要求雙倍退還獨生子女獎勵金的做法,“是有問題的、不符合規定的”,已經令閩侯縣查清情況。同時要求其他縣查清楚有沒有相似情況。

福建省衛計委方面表示,對于2016年1月1日之前已領取獨生子女父母光榮證的夫妻,生育第二個子女的,從其生育服務登記之日起停止享受各項優待和獎勵,此前已享受獎勵優惠的不退還。

昨日下午,閩侯縣衛計局家庭發展科相關工作人員表示,3月22日向上級請示得到回復,認為原本實施的《意見》與國家鼓勵二孩的政策沒有連續性,所以該規定作廢,二孩市民不再需要退回獨生子女貢獻獎勵金。

-律師說法

放開二孩基于舊政獎懲應取消

安理律師事務所律師包華認為,計劃生育當時是一個基本國策,有立法依據的,在這種情況下,從財政角度將給予一定支持,因此給予獨生子女父母一定獎勵金。但是這個獎勵是基于當時的國策“只生一個好”。如今放開二孩也是計劃生育政策,政策有延續性和整體性的,在這種情況下,作為行政相對人來說沒有任何的過錯。而“加倍返還獎勵金”是基于舊政策做出的,在法律上是一個處罰措施,現在已經全面放開二孩的情況下,舊政策所衍生的《意見》已經不適用了,應該廢除。

為什么國家放開二孩后,閩侯縣仍然沒有根據新政策做出調整,還在依據舊《意見》操作?包華認為,閩侯縣衛計局學習政策、領會政策、運用政策的能力要進一步提高,要提高執政能力!霸谏弦患墮C關沒有明確政策的情況下,下一級機關不知道怎么做應該請示,更何況上級機關對這個內容做了明確調整的要求和意見,結果還執行錯了,那就要糾正!

北京圣運律師事務所主任王有銀表示,作為地方性規定與上位法相抵觸,依據《中華人民共和國立法法》,地方性規定自然無效。新的政策出現,政府應當及時作廢相關文件,閩侯縣衛計局如果仍在執行舊政策則涉嫌行政不作為,直接責任人應當依法給予黨紀國法處理,情節嚴重的可以追究瀆職犯罪刑事責任。

-鏈接

多地早已明確獨生子女獎勵不退還

國家衛計委曾明確表示:實施全面兩孩政策后,提倡按政策生育。對自愿生育一個孩子的夫妻,不再發放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。之前已經領取《獨生子女父母光榮證》的,繼續按規定的條件、標準、年限,享受各項計劃生育獎勵優待政策。已經領取《獨生子女父母光榮證》要求再生育的,不再享受獨生子女父母獎勵優惠待遇,此前享受的不退還。

記者注意到,多地都執行了相關規定。昨日,新京報記者從北上廣等地區了解到,二孩放開后,獨生子女的獎勵優惠待遇已經停止并無需退還。

北京市政風行風熱線上,早在2015年5月便有網友提出相關疑問,北京市衛計委同期的回答是,已享受的獨生子女父母獎勵優惠待遇不予收回。

上海則規定,符合法律法規規定再生育子女的上海市戶籍公民,應當注銷其《獨生子女父母光榮證》,并停止享受計劃生育獎勵扶助待遇,此前已經享受的待遇不予退回。

廣州市衛計委方面表示,根據國家規定只是停止發放,不需要退回。但是如果之前與街道有協議,二孩政策放開以后,打算生二孩的,如產生爭議,將根據具體情況處理。

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