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四部委關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的通知內容

更新:2023-09-13 06:38:16 高考升學網(wǎng)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門:

  為貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(國發(fā)[2014]14號)有關要求,在調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構中更好地發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)作用,激勵企業(yè)承擔穩(wěn)定就業(yè)的社會責任,現(xiàn)就失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題通知如下:

  一、政策范圍

  對采取有效措施不裁員、少裁員,穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè),由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”)。補貼政策主要適用以下企業(yè):

  (一)實施兼并重組企業(yè)。指在日常經(jīng)營活動之外發(fā)生法律結構或經(jīng)濟結構重大改變的交易,并使企業(yè)經(jīng)營管理控制權發(fā)生轉移,包括實施兼并、收購、合并、分立、債務重組等經(jīng)濟行為的企業(yè)。

  (二)化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)。指按《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號)等相關規(guī)定,對鋼鐵、水泥、電解鋁、板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的企業(yè)。

  (三)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指按《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[2010]7號)等規(guī)定,對電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。

  (四)經(jīng)國務院批準的其他行業(yè)、企業(yè)。

  二、基本條件

  (一)失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)實施穩(wěn)崗補貼應同時具備以下條件:上年失業(yè)保險基金滾存結余具備一年以上支付能力;失業(yè)保險基金使用管理規(guī)范。

  (二)企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼應同時具備以下條件:生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整政策和環(huán)保政策;依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;企業(yè)財務制度健全、管理運行規(guī)范。

  三、資金使用

  各地區(qū)對符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè),在兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能期間,可按不超過該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼,所需資金從失業(yè)保險基金中列支。穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。穩(wěn)崗補貼的具體比例由省級人力資源社會保障和財政部門確定。穩(wěn)崗補貼政策執(zhí)行到2020年底。

  四、審核認定

  符合條件的企業(yè)可向人力資源社會保障部門申請穩(wěn)崗補貼。人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門對企業(yè)類型認定后,對申請穩(wěn)崗補貼企業(yè)的基本條件進行審定,確定補貼企業(yè)名單和補貼數(shù)額,并公開相關信息,接受社會監(jiān)督。財政部門根據(jù)人力資源社會保障部門審定的企業(yè)名單和補貼數(shù)額,及時撥付補貼資金。

  五、組織實施

  (一)加強組織領導。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化過程中一項重要政策。各地區(qū)要高度重視,加強組織領導,人力資源社會保障、財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門要加強協(xié)調配合、各司其職,并督促企業(yè)在實施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能過程中采取切實有效措施穩(wěn)定職工隊伍,維護社會穩(wěn)定。

  (二)強化基金管理。各地區(qū)要充分考慮基金支付能力,按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則,將穩(wěn)崗補貼支出納入失業(yè)保險基金預算管理,合理制定失業(yè)保險基金使用計劃,加強監(jiān)管,規(guī)范運作,切實保證基金有效使用和支付可持續(xù)。

  (三)加強跟蹤監(jiān)測。各地區(qū)人力資源社會保障部門要將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍,及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài),監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況,評估穩(wěn)崗補貼政策效果。財政部門要對轄區(qū)內失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作給予必要經(jīng)費支持。人力資源社會保障部、財政部適時組織開展政策績效評估,根據(jù)實際調整完善政策。

  各省級人力資源社會保障、財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門要盡快制定本地區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼具體實施辦法,報人力資源社會保障部、財政部備案。政策執(zhí)行中遇到的重大問題要及時向人力資源社會保障部、財政部報告。


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