濰坊、吉林松原、陜西寶雞3個(gè)地級(jí)市開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，旨在建立起與教育事業(yè)發(fā)展相匹配的教師職稱評(píng)聘體系，與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、體現(xiàn)教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))制度，充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性和創(chuàng)造性，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。[5]

(三)職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)階段

2011年9月，人力資源和社會(huì)保障部、教育部印發(fā)了人社部發(fā)［2011］98號(hào)、人社廳發(fā)［2011］96號(hào)兩份文件，決定用一年左右的時(shí)間，在全國各省市選取2-3個(gè)地級(jí)市對(duì)中小學(xué)教師職稱制度改革開展擴(kuò)大試點(diǎn)工作。這次中小學(xué)教師職稱制度改革在廣東省選取了深圳、廣州、佛山三個(gè)城市作為試點(diǎn)，廣州市中小學(xué)(含幼兒園)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作正在進(jìn)行，目前正在制定全面推開的具體方案。[6]

2012年8月31日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過了《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，會(huì)議決定，在總結(jié)兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再用一年左右時(shí)間，在全國部分地市開展深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)。[7]

根據(jù)國家《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》和《關(guān)于印發(fā)深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案的通知》要求，2012年10月，唐山市和邢臺(tái)市作為河北省深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作的試點(diǎn)市，改變了中學(xué)教師職稱最高等級(jí)為“副高”、小學(xué)教師職稱最高等級(jí)為“中級(jí)”的規(guī)定，將中小學(xué)教師職稱最高等級(jí)統(tǒng)一設(shè)置為“正高級(jí)”[8]，拓展了中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展空間，凸顯了國家對(duì)教育事業(yè)的重視和促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展的決心，體現(xiàn)了培養(yǎng)和造就教育家的政策導(dǎo)向，是教育制度改革的一大跨越。

(四)職稱制度改革全面實(shí)施階段

2013年12月26日，人力資源和社會(huì)保障部部長表示，人社部將完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，分類推進(jìn)職稱制度改革，全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革，重新設(shè)置并提升職稱等級(jí)，中小學(xué)教師也能評(píng)上正高級(jí)職稱，即對(duì)應(yīng)高校科研單位的教授、研究員級(jí)別。[9]廣州市作為廣東省的試點(diǎn)城市，已開展試點(diǎn)，首批評(píng)出的正高級(jí)職稱中小學(xué)教師已上報(bào)省教育廳審批。人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司負(fù)責(zé)人指出，全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革，是提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，鼓勵(lì)更多高學(xué)歷、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措。

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