障新機制的運行、“特崗教師” 計劃的執(zhí)行以及免費師范生政策的啟動，為鄉(xiāng)村學校吸引優(yōu)秀教師奠定了基礎。2008～2012年，《規(guī)劃綱要》研究制訂并頒布實施。但是隨著城鎮(zhèn)化進程的快速推進和農村學校布局調整力度的不斷加大，城鄉(xiāng)二元教育結構矛盾日益突出，鄉(xiāng)村學校衰敗的景象阻礙了優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村學校的流動。

　　我們認為農村教師配置政策的重點應該放在村小和教學點。在具體政策設計上，要繼續(xù)實施“定向培養(yǎng)”的師范生招生政策，因為真正能堅守農村任教的還是本地籍的學生；要擴大免費師范生的范圍，重點向省屬和市屬師范院校傾斜，因為到農村當教師的大多數是這些院校的畢業(yè)生，同時要改革免費的方式，由“事先免”向“事后免”轉變，并完善相關配套政策，使真正到農村任教的教師享受政策好處；要大幅度提高邊遠艱苦地區(qū)農村教師的津補貼標準，實行教師津貼的市場定價機制；要實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，對農村邊遠地區(qū)實行傾斜政策，切實保障農村小規(guī)模學校能配足教師、開齊課程；要不斷改善農村學校的工作“微環(huán)境”，形成親切、向上的農村學校文化；要加快建設農村艱苦邊遠地區(qū)學校教師周轉宿舍，使農村教師能舒心生活、安心工作；要創(chuàng)新農村教師培訓模式，使農村教師能真正想學有機會、去學有所獲、學后有改變。

　　總之，要改變農村教師隊伍結構、不斷提升農村教師隊伍素質，必須綜合治理、多管齊下