2015個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是否會(huì)提高?

　　個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是否會(huì)提高?區(qū)域性地方債務(wù)危機(jī)會(huì)否出現(xiàn)?今天上午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、副部長(zhǎng)劉昆就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”等問題回答中外記者提問。

　　“財(cái)政工作事無巨細(xì)。budget即預(yù)算，英文里原來就叫‘公事包’的意思，所以我?guī)Я艘粋�(gè)大包。另外，還請(qǐng)了一位分管副部長(zhǎng)來。”樓繼偉的開場(chǎng)白十分特別。

　　稅改根本問題改稅制

　　有記者問，今年征收政策是否會(huì)改變?會(huì)不會(huì)減輕個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)來刺激消費(fèi)?

　　樓繼偉表示，個(gè)人所得稅面臨稅制不合理的問題。“我國(guó)征收個(gè)人所得稅有11個(gè)分類。黨的十八屆三中全會(huì)要求對(duì)此進(jìn)行改革，改成綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，實(shí)際就是綜合所得稅制。綜合所得稅制比較科學(xué)，簡(jiǎn)單地提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并不公。”

　　樓繼偉認(rèn)為，個(gè)人收入5000元一個(gè)月，日子可以過得不錯(cuò)，如有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)，日子就很艱難。因此，最根本問題應(yīng)該是改稅制。

　　現(xiàn)有情況下，能不能有一些改進(jìn)?樓繼偉說，財(cái)政部前年年底提出的職業(yè)年金和企業(yè)年金EET的政策。在繳存職業(yè)年金和企業(yè)年金時(shí)，免征個(gè)人所得稅;在投資時(shí)，投資收益免征個(gè)人所得稅;在給付時(shí)，繳納個(gè)人所得稅。這是一個(gè)延遲納稅政策。“在現(xiàn)有的個(gè)人所得稅制框架之下，給予一定的鼓勵(lì)，鼓勵(lì)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障程度，當(dāng)然同時(shí)也有利于當(dāng)期的消費(fèi)。”

　　地方債總體風(fēng)險(xiǎn)可控

　　今年是最后一次把存量債認(rèn)定為地方債。有一種預(yù)測(cè)，這次地方債規(guī)模可能會(huì)出現(xiàn)“激增”，外界擔(dān)憂區(qū)域性地方債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)。

　　樓繼偉說，地方債是客觀現(xiàn)實(shí)。預(yù)算法修訂前，地方不得舉債，而事實(shí)是產(chǎn)生這么多債。“必須開前門、堵后門，同時(shí)還要防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”樓繼偉詳細(xì)解釋，開前門便是今年預(yù)算的6000億地方債。堵后門就是歷史形成的這些債務(wù)，必須正視，逐步消化。

　　樓繼偉強(qiáng)調(diào)，地方債務(wù)總體上風(fēng)險(xiǎn)可控。一些局部地區(qū)債務(wù)比例過高，財(cái)政部會(huì)更加重視。“由銀行貸款形成的歷史債務(wù)，按契約原則，貸款的合同不能廢除，借人家的錢還是應(yīng)該還。如融資臺(tái)情況發(fā)生變化，需債務(wù)重整，得雙方談判，采取過渡性辦法逐步解決。”

　　不要經(jīng)濟(jì)斷崖式下落

　　有記者問，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，財(cái)政部對(duì)于“新常態(tài)”下的積極的財(cái)政政策有哪些新解讀，哪些具體的措施適應(yīng)新常態(tài)?

　　樓繼偉認(rèn)為，不僅中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入新常態(tài)。2008年，美國(guó)雷曼兄弟事件引發(fā)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下行，是一個(gè)去杠桿化