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養(yǎng)老金并軌是公務(wù)員漲薪的前提

更新:2023-09-20 21:10:39 高考升學(xué)網(wǎng)

  全國政協(xié)委員、人力資源和社會(huì)保障部副部長何憲,國家公務(wù)員局黨組書記兼副局長楊士秋都表示公務(wù)員工資應(yīng)該上漲,目前正處于調(diào)研階段。此番表態(tài)說明公務(wù)員漲工資大方向塵埃落定。

  兩位官員同時(shí)也表示,漲薪的重點(diǎn)是向基層公務(wù)員傾斜,對(duì)此也有聲音認(rèn)為,市縣的基層公務(wù)員的工資還是比當(dāng)?shù)毓ば绞杖敫撸谶@種狀況下公務(wù)員漲薪不是時(shí)候。在此,筆者想討論的是,公務(wù)員漲薪與養(yǎng)老金雙軌制改革之間的前后順序。

  我們國家的公務(wù)員養(yǎng)老金與企業(yè)職工養(yǎng)老金制度完全不同。公務(wù)員實(shí)施退休金制度,不需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由政府財(cái)政負(fù)擔(dān),養(yǎng)老金待遇按本人退休前工資的一定比例計(jì)發(fā),目前的政策是:工作年限滿35年的按90%計(jì)發(fā);工作年限滿30年不滿35年的85%計(jì)發(fā);工作年限滿20年不滿30年的,按80%計(jì)發(fā)。

  換句話說,就是公務(wù)員的退休金高度取決于其在職期間工資水,即如果在職工資水越高,退休后的養(yǎng)老金待遇越高。社科院《社會(huì)保障綠皮書》指出,公務(wù)員退休金一般高于4000元。

  與此相反,企業(yè)職工必須繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)才能獲得養(yǎng)老金,而且養(yǎng)老金待遇與其在職期間工資的關(guān)系不如公務(wù)員那么緊密。從絕對(duì)水來看,目前大部分地區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇在2000元以下。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所的研究也揭示了同樣的事實(shí):機(jī)關(guān)公務(wù)員退休人員養(yǎng)老金水是企業(yè)的2.1倍。可見,在當(dāng)前養(yǎng)老金雙軌制下,如果公務(wù)員漲薪,其退休后養(yǎng)老金待遇還將進(jìn)一步提高,與企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距也將繼續(xù)拉大。

  事實(shí)上,公務(wù)員的工資與其退休金的待遇之間具有替代性,即可能公務(wù)員工資水較低,但是退休后能獲得比工薪階層豐厚的養(yǎng)老金(事實(shí)上,公務(wù)員工資是不是低還有待討論)。這也是諸多公務(wù)員覺得工資低,但是又不愿意離開公務(wù)員隊(duì)伍的原因。

  如果還沒有實(shí)施養(yǎng)老金并軌的改革,就開始給公務(wù)員漲工資,就意味著公務(wù)員不僅工作期間待遇的提高,退休后養(yǎng)老金也更加豐厚。因此,沒有實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金并軌的情況下,考慮增加公務(wù)員工資,其結(jié)果顯然與縮小公務(wù)員與企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇差距的政策取向不相符。

  有一種聲音認(rèn)為,公務(wù)員當(dāng)前的工資水較低,不利于公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定。如果這個(gè)邏輯成立的話,那么可以推論,如果養(yǎng)老金雙軌制不改革,而是給公務(wù)員漲工資,并增加其退休金水,勢必導(dǎo)致公務(wù)員和企業(yè)職工之間的養(yǎng)老金差距進(jìn)一步擴(kuò)大,不利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧,也違背公正義。

  因此,公務(wù)員漲工資,必須養(yǎng)老金雙軌制改革先行。

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