上海細(xì)化保險(xiǎn)“新國(guó)十條” 個(gè)稅遞延養(yǎng)老險(xiǎn)明年落地

　　11月25日，上海市政府正式印發(fā)《上海市人民政府貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見〉的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。《實(shí)施意見》提出，到2020年基本建成與上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)體系，發(fā)展成為國(guó)際保險(xiǎn)中心，上海地區(qū)的保險(xiǎn)深度達(dá)到6%，保險(xiǎn)密度達(dá)到7300元/人。高于全國(guó)“保險(xiǎn)深度達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度達(dá)到3500元/人”的目標(biāo)水。

　　復(fù)旦大學(xué)保險(xiǎn)系副主任陳冬梅認(rèn)為：“此次《實(shí)施意見》首次提出將上海發(fā)展成為國(guó)際保險(xiǎn)中心，并精準(zhǔn)定位了上海保險(xiǎn)業(yè)的深度和密度，保險(xiǎn)深度目標(biāo)與世界均水6.3%較為接，保險(xiǎn)密度目標(biāo)遠(yuǎn)高于世界均水4000元。”

　　截至10月底，上海船舶保險(xiǎn)收入已占全國(guó)的46%;截至6月底，上海保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司受托管理資產(chǎn)占全國(guó)的42%，企業(yè)年金受托管理資產(chǎn)占全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的55%。上海已經(jīng)初步具備率先建設(shè)國(guó)際保險(xiǎn)中心的基礎(chǔ)。

　　上海保監(jiān)局局長(zhǎng)裴光表示，《實(shí)施意見》賦予了上海保險(xiǎn)業(yè)“一個(gè)中心三個(gè)支撐”的歷史新定位。“將通過區(qū)域性再保險(xiǎn)中心、航運(yùn)保險(xiǎn)中心和保險(xiǎn)資金運(yùn)用中心三個(gè)外向度高、輻射能力強(qiáng)的關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)支撐形成上海國(guó)際保險(xiǎn)中心。”

　　此次《實(shí)施意見》的一大亮點(diǎn)是全面落地保險(xiǎn)“新國(guó)十條”，以分工表的方式細(xì)化為六大類33條重點(diǎn)工作分工表。

　　據(jù)了解，上海率先提出的個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)已明確時(shí)間表，12月以前正式啟動(dòng)。裴光表示：“保監(jiān)會(huì)已抽調(diào)專門人員與財(cái)政部積極溝通，目前取得良好進(jìn)展。在人才培養(yǎng)、系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)已做好充足準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，上海將首批試點(diǎn)個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)。此外，開展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)也在緊鑼密鼓籌備中，但還要市住房保障房屋管理局、市司法局等相關(guān)部門的配合。”

　　加快籌建上海保險(xiǎn)交易所也在分工表中列示。上海保監(jiān)局副局長(zhǎng)李峰表示，目前上海保險(xiǎn)交易所已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性申報(bào)階段。

　　《實(shí)施意見》還提到，以上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)為臺(tái)嘗試航運(yùn)保險(xiǎn)產(chǎn)品注冊(cè)制;推動(dòng)保險(xiǎn)資金跨境雙向投融資試點(diǎn);鼓勵(lì)政府采購養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)大病保險(xiǎn)，探索開展醫(yī)保個(gè)人賬戶資金購買商業(yè)健康保險(xiǎn)試點(diǎn);在涉及公眾利益的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、校園安全、實(shí)安全領(lǐng)域推動(dòng)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)等。