人社部相關(guān)負責人介紹，養(yǎng)老金調(diào)整幅度的確定，需要考慮保障基本生活、分享發(fā)展成果、基金可負擔三項原則。一些專家表示，通常而言養(yǎng)老金上調(diào)幅度不低于物價上漲、不高于在崗職工工資增長幅度，都屬于合理區(qū)間。

“過去連續(xù)11年由國家統(tǒng)一提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水并持續(xù)按10%的增幅調(diào)整，是在特殊情況下采取的特殊舉措。”人社部社會保障研究所所長金維剛介紹，2004年全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均收入僅647元，與機關(guān)事業(yè)單位退休人員退休費待遇水差距較大，社會反響比較強烈。因此，我國連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金待遇，以盡快提高其養(yǎng)老金水。

實際上，一些地方調(diào)整養(yǎng)老金待遇的年度增幅超過10%。”金維剛說，“到2015年，全國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的月均水已達到2270元，比2004年增長超過2.5倍，與機關(guān)事業(yè)單位之間的差距明顯縮小。”

記者采訪了解到，此次養(yǎng)老金上調(diào)6.5%左右，主要基于統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老金現(xiàn)有水和物價指數(shù)(CPI)變動。過去三年，我國CPI一直保持在3%以內(nèi)，6.5%左右的調(diào)整幅度可以確保養(yǎng)老金購買力不降低。

“調(diào)整養(yǎng)老金待遇分享發(fā)展成果，也需要參考經(jīng)濟增速、在崗職工均工資增長率等指標。”中央財經(jīng)大學教授、中國社會保障研究中心主任褚福靈說，當前我國經(jīng)濟增速明顯放緩，2015年GDP增幅為6.9%，在崗職工均工資增長率在下降到10%以下，由于增長總有極限，導(dǎo)致養(yǎng)老金提高比例相應(yīng)下調(diào)。

此外，養(yǎng)老金調(diào)整也要考慮養(yǎng)老保險基金的承受能力。隨著人口老齡化快速發(fā)展，不少地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷增大，有的省份如果沒有財政補貼當期甚至入不敷出。由于基本養(yǎng)老保險基金尚未實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，繼續(xù)保持大幅度增長，或?qū)��?dǎo)致部分地區(qū)養(yǎng)老保險制度難以持續(xù)。

“經(jīng)過連年調(diào)整后，當前基本養(yǎng)老金基數(shù)已經(jīng)明顯提高。因此提高比例盡管有所下調(diào)，但具體增長的數(shù)額相較于往年而言，并不一定減少。”褚福靈說。