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人社部否認(rèn)醫(yī)保基金“錢多到花不出去”

更新:2023-09-18 13:14:05 高考升學(xué)網(wǎng)

  人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠1月24日說,從兩年的數(shù)據(jù)看,醫(yī)療保險(xiǎn)支出的增幅都高于收入增幅5個(gè)點(diǎn)以上。目前的醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)余已經(jīng)越來越接于目標(biāo)結(jié)余標(biāo)準(zhǔn),不存在醫(yī)保結(jié)余過多花不出去的問題。

  《度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,全國醫(yī)保結(jié)余7644億元,其中統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存4947億元,個(gè)人賬戶積累結(jié)存2697億元。有聲音認(rèn)為,醫(yī)保基金“錢多到花不出去”。

  還有媒體認(rèn)為,由人社部管理的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn))一直存在錢“花不出去”的怪現(xiàn)狀。自1999年至今,除外,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余率都在20%以上,其中2001年的結(jié)余率最高達(dá)到35%。

  對此,李忠表示,7644億,這個(gè)數(shù)字乍一聽挺大,但是對這個(gè)結(jié)余應(yīng)該全面地、歷史地、具體地來分析,并不是簡單的結(jié)余,它可能是個(gè)結(jié)存和統(tǒng)計(jì)方法問題。

  李忠解釋,醫(yī)保基金要不要結(jié)余,答案是肯定的。現(xiàn)在的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,包括職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合這三項(xiàng)制度構(gòu)成基本醫(yī)療保障制度的框架。這個(gè)制度框架明確了兩點(diǎn),一是基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。二是基金實(shí)行以支定收、收支衡、略有結(jié)余的原則。

  “特別是新醫(yī)改以來,醫(yī)療保險(xiǎn)制度總體運(yùn)行穩(wěn)。”李忠指出,社會(huì)統(tǒng)籌就像一個(gè)蓄水池,要保證這個(gè)制度合理運(yùn)行,蓄水池里必須有適度的水。“也就是說,醫(yī)療保險(xiǎn)基金如果要保證制度的穩(wěn),必須有適度的結(jié)余。”李忠說。

  那這個(gè)結(jié)余到底多少是合適的呢?李忠介紹,在,人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部根據(jù)當(dāng)時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的狀況,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了深入調(diào)研,綜合分析了各方面的情況,提出醫(yī)療保險(xiǎn)要保證健康持續(xù)的運(yùn)行,必須保證能有6個(gè)~9個(gè)月支付需求的水。水過高或過低都是需要重點(diǎn)警戒的問題。

  李忠表示,累計(jì)結(jié)余7644億元,主要是職工醫(yī)保的結(jié)余,嚴(yán)格說應(yīng)該叫結(jié)存。具體分析,中國的制度是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,個(gè)人賬戶在是2700億元,占結(jié)存數(shù)的40%左右。

  李忠指出,新醫(yī)改推行以來,中央和地方財(cái)政共拿出1300億元解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。這部分錢是一次性劃入醫(yī)保基金的,是不能用的,該數(shù)量大概占20%左右。“所以,40%是個(gè)人賬戶的錢,不存在統(tǒng)籌調(diào)劑的問題,也不存在花不出去的問題,還有20%是躉撥的錢,不能當(dāng)期就花出去的,是要解決長遠(yuǎn)問題的。”李忠解釋道,“所以,真正醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)余,大概也就是結(jié)存數(shù)里的40%多一點(diǎn)。”

  李忠表示,目前結(jié)余的這40%左右的錢,還有相當(dāng)一部分是因?yàn)榈貐^(qū)分布不均造成的。有部分省其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了當(dāng)期支大于收的狀況。

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