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根除無證幼兒園不能靠關(guān)(二)

更新:2023-09-21 15:07:55 高考升學(xué)網(wǎng)
sp; 無證辦學(xué)點(diǎn)無法根除的問題,在當(dāng)前很多地方較為常見,并且比較集中地出現(xiàn)在農(nóng)民工子女的受教育過程中。在不少大城市的城鄉(xiāng)接合部,部分辦學(xué)者借用舊廠房甚至民房開辦低價(jià)的農(nóng)民工子女托兒所、學(xué)前班甚至中小學(xué),很多辦學(xué)點(diǎn)既無操場,也無專用教室,師資、課程設(shè)置無法達(dá)標(biāo),成為被取締的對象。但取締之后,如果學(xué)生由當(dāng)?shù)毓k學(xué)校負(fù)責(zé)“吃進(jìn)”,經(jīng)常“難以下咽”;而若安置不妥,孩子失學(xué)、家長不滿則可能引發(fā)社會事件。

對此類辦學(xué)點(diǎn),“關(guān)”還是“管”?教育主管部門往往陷入“兩難”境地。上海年來的探索或可有所啟發(fā)。為應(yīng)對入園高峰,當(dāng)?shù)卣膭詈椭С稚鐣α恳远喾N形式舉辦提供普惠性服務(wù)的民辦幼兒園。同時,對幼兒園采取分級管理制——辦園者可根據(jù)自身實(shí)力和辦學(xué)條件,按標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)市示范園、一級園、二級園等,接受相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的管控。而為了滿足大量外來務(wù)工者子女的入園需求,上海重拾民辦三級幼兒管理標(biāo)準(zhǔn)、制訂外來務(wù)工者子女“看護(hù)點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)等,對辦園的園舍、師資、班額等適度放寬,但劃定底線。此舉一出,數(shù)百家原本被劃定在標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管之外的民辦幼兒園和看護(hù)機(jī)構(gòu)獲得合法身份,進(jìn)入政府部門監(jiān)管范圍,既滿足了家長的需求,又能保障辦學(xué)安全和質(zhì)量。同時,政府部門每年還專款資助這些民辦幼兒和看護(hù)機(jī)構(gòu)改善玩教具、廚具、衛(wèi)生器具等設(shè)施,提高其辦學(xué)質(zhì)量。

可見,要從根本上破解教育供需的“兩難”問題,政府、市場和家長三者之間的關(guān)系要重新審視。基礎(chǔ)教育是一種社會公共服務(wù),政府的責(zé)任在于提供公益性的、基準(zhǔn)的服務(wù),促進(jìn)教育公、優(yōu)質(zhì)發(fā)展;而由多元教育需求促生的民辦教育,提供多層次、多樣化的教育產(chǎn)品,滿足家長的個性化教育需求。在教育轉(zhuǎn)型的過程中,政府職能應(yīng)不斷轉(zhuǎn)型,通過完善“管、辦、評”分離的機(jī)制,從具體的辦學(xué)事務(wù)中脫身,轉(zhuǎn)向制訂調(diào)控政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等,通過合理的政策杠桿,促進(jìn)公辦、民辦教育健康發(fā)展

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