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機關(guān)事業(yè)單位帶薪休假相關(guān)消息

更新:2023-09-20 00:02:17 高考升學網(wǎng)

  強制帶薪休假不應(yīng)從機關(guān)開始

  目前,山東正在機關(guān)事業(yè)單位推行年度帶薪休假。8月25日,記者調(diào)查多個省直機關(guān)人事部門獲知,這項制度在省直機關(guān)得到有效執(zhí)行。所有省直機關(guān)事業(yè)單位工作人員若不能執(zhí)行年度帶薪休假,必須向省人社廳作出說明。正是這一帶有“強制性”的規(guī)定,保證了帶薪休假的落實。(8月26日《齊魯晚報》)

  早在2008年,職工帶薪年休假制度就以法律形式確定下來。按理說,不管是哪類職工,只要能成功兌現(xiàn)休假權(quán)利,就是好事兒,值得點贊。但在普通企業(yè)職工年休假權(quán)利還遠未得到落實之時,山東省人社廳“強制”在省直機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)先推行年休假,還是讓人頗感不適:為何要在機關(guān)事業(yè)單位,而不是普通企業(yè)中強制推行年度休假?

  “需要按照規(guī)定在年初上報”,“通過臺查看每個人的休假計劃”,“如果不休需要進行說明”,如此細心周到的規(guī)定,不知道山東省直機關(guān)事業(yè)單位人員有沒有受寵若驚的感覺。強制休假,保證了公職人員的休假權(quán),但最需要休假的職工群體卻被忽略了。顯然,這是在制造社會不公與階層撕裂。

  此前有調(diào)查指出,“外出農(nóng)民工均每個月工作25.4天,每天工作8.8小時”。而與此形成鮮明對比的是,“目前全國各地政府公務(wù)員每天時間普遍不足8小時”。可見,即便單純比對這兩個群體,按照需求強度,公務(wù)員也不應(yīng)是優(yōu)先“強制”推行帶薪休假的群體。何況,與一般職工相比,公務(wù)員群體坐擁更為穩(wěn)定的雙休與節(jié)假日休,并不缺假期。

  從工作強度來看,被“強制”推行帶薪年休假的省直機關(guān)事業(yè)單位工作人員,屬于較高位階的公職人員,與基層公務(wù)員群體與企業(yè)職工相比,工作要輕松得多。在這方面也并不能找到其一定要優(yōu)先于其他勞動者群體優(yōu)先享受帶薪休假的依據(jù)。

  從這個意義講,山東省“強制”在省直機關(guān)事業(yè)單位推行帶薪年休假,無論如何,都缺乏事實依據(jù),更像是變相為他們“派福利”。而從理論上講,納稅人繳納稅金供養(yǎng)公職人員,公職人員要想休假,應(yīng)得到納稅人允許才行。但我們并未看到制定政策時這一程序被恰當應(yīng)用。毫無疑問,這不是制定公共政策的正常邏輯。

  與推行一項政策優(yōu)先考慮“高端人群”相比對的是,城市治理過程中,我們的政策制定者,往往慣于先從弱者著手:治理城市秩序,任意驅(qū)逐小販,卻對權(quán)貴階層的“空中別墅”投鼠忌器;整治教育亂象,設(shè)置戶籍壁壘阻擋異地兒童入學,卻為“共建生”、“條子生”留口子。一直在向所謂“高端人群”妥協(xié),卻鮮向社會弱者開辟通道。但問題在于,強與弱的區(qū)別,不過是所占資源的優(yōu)劣,省直機關(guān)事業(yè)單位既已擁有優(yōu)質(zhì)休假資源,政策制定者卻扔向其投桃示好,不過是在浪費社會資源而已。

  公共政策的制定,需遵循一個最基本的原則:優(yōu)先向占有資源最少者雪中送炭,而非給占有優(yōu)質(zhì)資源者錦上添花。如此,才符合社會正義,也才能贏得民心。公共政策制定者當三致意焉。(作者:王言虎)

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