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雙隨機一公開工作情況匯報

更新:2023-09-14 12:09:55 高考升學網

雙隨機一公開工作情況匯報

李克強總理在全國兩會中提到,“創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,全面推行‘雙隨機、一公開’監(jiān)管,隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結果”。這是推行簡政放權、放管結合和優(yōu)化服務的有效創(chuàng)新,對規(guī)范行政行為,提高監(jiān)管效能,以及維護社會秩序具有十分積極的意義。

目前,多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、互相扯皮和基層力量不足,是行政執(zhí)法監(jiān)管的“頑疾”。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,無疑為行政執(zhí)法注射了一支強心針、興奮劑,將有效遏制“頑疾”的產生和蔓延。

眾所周知,現(xiàn)在一般行政執(zhí)法都是由若干個部門同時干預,若干個領域參與管理。被管理者往往受到不同部門,不同層次的檢查和監(jiān)督。區(qū)、街道甚至村委都設有職責雷同的行政執(zhí)法崗位,都在檢查和監(jiān)督,這在一定程度上增加了執(zhí)法的成本和難度,使執(zhí)法力量過于分散,同時各部門之間職責不清,出了問題推諉扯皮。

以深圳的“交通整治”問題為例,一條道路的交通管理可能涉及到交警、城管、交委、規(guī)土、消防等多家部門多頭管理,甚至所涉的上下級部門都參與行政執(zhí)法,這種方式帶來的后果就是執(zhí)法標準不一、權責不清、管理不規(guī)范等等。

“雙隨機、一公開”有效解決了“由誰管”的問題。政府工作報告中提出:“推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。以敬民之心,行簡政之道,切實轉變政府職能、提高效能。”由計劃經濟產生下的行政執(zhí)法四大頑疾飽受詬病,推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,切實轉變行政執(zhí)法職能,有效整合執(zhí)法資源,明確由誰管的問題,將有效提升執(zhí)法的效率,降低執(zhí)法的成本。

“雙隨機、一公開”有效解決了“該管誰”的問題。“雙隨機、一公開”監(jiān)管,即隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,依法對行政機關及其工作人員正在進行的行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督檢查。由于是隨機抽取,有效避免了執(zhí)法者和被檢查者之間存在幕后交易的腐敗現(xiàn)象。由誰去檢查,該檢查誰完全由系統(tǒng)說了算。同時,推進綜合行政執(zhí)法改革,進一步明確權限,做好職責劃分,讓執(zhí)法者明確了“該管誰”。

“雙隨機、一公開”有效解決了“管什么”的問題。多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和互相扯皮等頑疾帶來部門之間權責不清,交錯檢查,管理混亂和無人擔責等問題。綜合行政執(zhí)法改革對于管理內容和職責將進一步細化,對于行政執(zhí)法者來說,避免了多頭、多層的重復管理,有效解決了該管什么的問題。特別是由多個部門共同管理所帶來的法律關系混亂,部門之間對于同樣問題的解讀和執(zhí)法標準不一的問題,都能得到很好的解決。

“雙隨機、一公開”有效解決了“燈下黑”的問題。行政權力是來源于人民的,必須為了人民的利益服務。因此,要把促進公民權利實現(xiàn)、增進老百姓福利作為行政執(zhí)法的根本宗旨。監(jiān)管部門對執(zhí)法結果的處置一直諱莫如深,由于事中、事后監(jiān)督機制不健全,讓群眾產生過多的猜疑。執(zhí)法者也存在燈下黑和暗箱操作的問題。群眾滿意度的體現(xiàn)就是要公開透明的執(zhí)法,讓執(zhí)法能在陽光下運作,讓群眾來監(jiān)督整個執(zhí)法過程,因此,及時公布查處結果是解決燈下黑問題的重要手段。

深圳雖然多年來在行政執(zhí)法改革上走在全國前列,但行政執(zhí)法領域的亂象還說不上得到完全遏制。況且,深圳錯綜復雜的城市形態(tài),給行政執(zhí)法帶來了更多的“梗阻”。李總理吹響的號角,無疑是深圳改進行政執(zhí)法制度的契機。如何祛除自身行政執(zhí)法體制中的“毒瘤”,如果繼續(xù)爭當城市治理的標桿,深圳不容錯過!

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