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2019高考改革初稿因力度大推倒重來 招考分離被刪

更新:2023-09-16 18:34:48 高考升學(xué)網(wǎng)

 9月4日,國務(wù)院發(fā)布了歷時(shí)三年多起草的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(下稱“《實(shí)施意見》”),高考改革正式掀開面紗。

  依照《實(shí)施意見》規(guī)定,本次改革的目標(biāo)是在啟動考試招生制度改革試點(diǎn),2017年全面推進(jìn),到2020年基本建立現(xiàn)代教育考試招生制度。

  具體而言,就是要形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式,健全促進(jìn)公、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制,構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“

立交橋”。

  “這次考試招生制度改革,是恢復(fù)高考以來最全面、最系統(tǒng)的改革,是教育綜合改革中最重要、最復(fù)雜的改革。”在國新辦的發(fā)布會上,教育部副部長杜玉波用“四個(gè)最”來概括這次改革。

  自高考改革方案開始草擬,迄今已三年多的時(shí)間;赝麄(gè)方案

的出爐過程,可謂“一波三折”,如杜玉波所言是場“最復(fù)雜”的改革;而原方案中“招考分離”部分的內(nèi)容在政策出臺的最后關(guān)頭被拿掉,亦成為多位參與方案起草的教育界人士最大遺憾。

  先改考試還是先改招生,是否應(yīng)賦予高校更多招生自主權(quán),競爭式考試(語數(shù)外統(tǒng)考)與達(dá)標(biāo)式考核(學(xué)業(yè)水測試)成績?nèi)绾螀f(xié)調(diào)?

  上述問題,在剛剛公布的《實(shí)施意見》中并沒有給出直接答案。決策層將更多的改革空間賦予地方試點(diǎn),浙江和上海兩地將承擔(dān)著讓另一只靴子落地的重任。

  一波三折的起草歷程

  對于這份新出爐的改革方案,有熟悉整個(gè)起草過程的相關(guān)人士稱:“用‘一波三折’來形容毫不為過!

  本次高考改革源自,當(dāng)年7月,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》(下稱“《規(guī)劃綱要》”)正式頒布,在這份被視作新世紀(jì)中國教育改革的綱領(lǐng)性文件中,清晰地勾勒出高考改革的基本路徑:

  “探索招生與考試相對分離的辦法,政府宏觀管理,專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,學(xué)校依法自主招生,學(xué)生多次選擇,逐步形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度!

  彼時(shí),決策層已將高考改革看作是短期內(nèi)能夠抓出效果且又具牽一發(fā)而動全身意義的關(guān)鍵舉措。此后,高考改革步入愛揚(yáng)道。

  2月,教育部召開年度全國教育工作會議,布置當(dāng)年教育工作的方向和重點(diǎn),明確提出:“進(jìn)一步推進(jìn)高考改革,年內(nèi)完成高?荚囌猩贫雀母锟傮w方案制定工作。”

  這是教育部在高考改革層面首次提出一個(gè)改革的路線圖和時(shí)間表。但可能很多人都沒有意識到,當(dāng)初這個(gè)“年內(nèi)完成”的表述,卻遭頻頻跳票。高考改革推進(jìn)的難度,遠(yuǎn)超主事者想象。

  為配合改革

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