大學生創業是一種以在校大學生和畢業大學生的特殊群體為創業主體的創業過程。隨著期我國不斷走向轉型化進程以及社會就業壓力的不斷加劇，創業逐漸成為在校大學生和畢業大學生的一種職業選擇方式。

日，市人力資源和社會保障局、財政局、教育局聯合下發《關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》，從拓寬就業渠道、優化就業服務、提升就業能力、做好兜底保障等方面，出臺15條政策措施，給洛陽高校畢業生送來一份“大禮包”。

一、拓寬就業渠道

鼓勵企業吸納。鼓勵企業挖掘內部潛能，擴大招用高校畢業生規模。對當年新招用畢業年度或離校1年內未就業高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的中小微企業，除按規定給予每人1000元的一次性吸納就業補貼外，再按其實際繳納社會保險費(不含個人繳納部分)給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過1年。對招用符合就業困難人員條件的高校畢業生，且與之簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的各類企業，可按其為高校畢業生實際繳納的社會保險費(不含個人繳納部分)給予最長不超過3年的社會保險補貼。

扶持自主創業。降低或取消貸款反擔保門檻，建立高校畢業生全省異地擔保工作機制，建立信用鄉村、信用園區和創業孵化示范載體推薦免擔保機制，對優質創業項目免除反擔保要求。健全擔�；�金風險分擔機制，因不可抗力造成無法償還的個人創業擔保貸款，由擔保基金、經辦金融機構按8∶2的比例分擔。受疫情影響還貸困難的高校畢業生可申請延期還款，延期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。對大中專學生(含普通高校、職業院校、技工院校畢業生及在校生，畢業5年內留學回國人員，下同)首次創辦企業或從事個體經營，自注冊登記之日起正常經營1年以上的，給予一次性開業補貼5000元。對大中專學生創辦的實體在經認定的創業孵化基地內發生的物管、衛生、房租、水電等費用，3年內給予不超過當月實際費用50%的運營補貼，年補貼最高限額1萬元。

支持靈活就業。支持高校畢業生通過臨時性、非全日制、季節性、彈性工作等靈活多樣形式實現就業。對離校2年內未就業高校畢業生實現靈活就業并繳納社會保險費的，按其實際繳納社會保險費的2/3給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。其中2020年度內享受靈活就業社會保險補貼政策期滿仍未實現穩定就業的，政策享受期限可延長1年。

引導基層就業。對2年服務期滿考核合格且自愿留在原服務單位的“三支一扶”人員，直接轉為事業編制。

二、優化就業服務

做好實名登記。各級教育、人力資源社會保障部門進一步加強協作，完善離校未就業高校畢業生就業狀況和意愿、聯系方式、未就業原因等實名制信息，提高信息完整性和準確性。對在畢業年度內進行實名制登記的離校未就業高校畢業生，可向當地人社部門申請300元的一次性求職創業補貼。

推進精準服務。依托“洛陽大學高考網”“洛陽就業網”，設立高校畢業生招聘專場，為畢業生提供足不出戶、菜單式學習的網絡臺。對依法設立的人力資源中介機構免費為高校畢業生開展職業介紹服務、實現就業并繳納社會保險費的，可向當地人社部門按每人300元的標準申請職業介紹補貼。

三、提升就業能力

加大培訓力度。將有培訓需求的畢業學年及離校未就業高校畢業生全部納入培訓范圍，做到應訓盡訓。對完成培訓后取得培訓合格證書的，給予每人700元的培訓補貼；對完成培訓后取得初級、中級、高級職業資格證書、職業技能等級證書或專項職業能力證書的，分別給予每人800元、1200元、1600元的培訓補貼；對其中通過初次職業技能鑒定的，按照職業技能鑒定收費標準的100%給予職業技能鑒定補貼。對參加培訓的建檔立卡貧困家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭的高校畢業生，培訓期間按照每人每天30元的標準給予生活費補貼(每人每年只享受一次)。

落實見計劃。鼓勵支持洛陽市轄區內依法注冊、登記的各類企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其他社會經濟組織認定見單位，開發見崗位，吸納離校2年內未就業高校畢業生(中職中專畢業生)以及16-24歲失業青年參加見。將見補貼標準由每人每月補貼1000元調整為當地最低工資標準的70%，其中對留用見期滿人員比例達到50%及以上的，補貼標準由每人每月1500元提高到當地最低工資標準的110%。

四、做好兜底保障

發放求職補貼。將求職創業補貼范圍擴大到畢業學年有就業創業意愿并積極求職創業的全日制普通高等學校和中等職業學校(含技工院校)的困難畢業生。將每人2000元一次性求職創業補貼的發放時限由畢業年度調整為畢業學年。

加大困難幫扶。對確實難以通過市場就業的建檔立卡貧困家庭、殘疾以及就業困難少數民族畢業生，實施“一對一”幫扶，納入各級公益性崗位安置范圍，按規定給予崗位補貼和社會保險補貼。