一、要科學規(guī)劃，扎實新城鎮(zhèn)基礎

在農(nóng)村城鎮(zhèn)化中，首先就是

要做好建設前的規(guī)劃工作。在規(guī)劃時要遵循城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)律，按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，優(yōu)化環(huán)境，綜合開發(fā)的原則，編制同意協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，將產(chǎn)業(yè)區(qū)、休憩區(qū)、物流區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)等合理搭配，做足三產(chǎn)。

二、要完善農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)制度

在保護耕地和保護農(nóng)戶合法權(quán)益的前提下，對進鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，可根據(jù)本人意愿，保留其土地經(jīng)營權(quán)，并允許其依法有償轉(zhuǎn)讓；處理好小城鎮(zhèn)建設合理用地與嚴格保護耕地的關(guān)系，引導農(nóng)民宅基地的有序流轉(zhuǎn)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，盤活存量土地，妥善解決沉著建設用地。

三、戶口一體化，新城鎮(zhèn)人口市民化

要盡快取消農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)的不合理限制，鼓勵有資金、有技術(shù)的農(nóng)民走向小城鎮(zhèn)發(fā)展。確保進鎮(zhèn)的農(nóng)民子女上學、參軍、工作與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

全國政協(xié)委員、省政協(xié)主席張連珍3月5號下午在全國政協(xié)十二屆二次會議中共界小組討論李克強總理所作政府工作報告時發(fā)言，提出要以新型城鎮(zhèn)化推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

“李克強總理所作的政府工作報告，是一個堅定信心、鼓舞人心、凝聚民心的好報告。”

張連珍委員對推進以人的新型城鎮(zhèn)化作了重點發(fā)言。她說，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要堅持以人為本。如何推進？張連珍認為，首要任務是著力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工市民化。

張連珍：“以人的城鎮(zhèn)化有幾句話：一句話農(nóng)民進城了要落戶，要‘進得了門’；第二句話進了門要有事干，叫‘就得了業(yè)’；第三句話叫“住得到房”；第四句話孩子‘要上得了學’；第五句話‘要看得起病’，和城市居民一樣地享受完善的醫(yī)療保障；第六句話要‘轉(zhuǎn)得了型’，進城以后生活方式要和城市相適應。”

張連珍認為，走、科學發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，關(guān)鍵是提升質(zhì)量，與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進。要著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保和社會管理等方面“一體化”。實際上是城市和鄉(xiāng)村兩個市場、兩種資源、兩個優(yōu)勢互補。城鄉(xiāng)一體化不是一樣化，我覺得農(nóng)村應該是新農(nóng)村。”

張連珍強調(diào)，城鎮(zhèn)化要注重文化傳承，突出生態(tài)保護，在城鄉(xiāng)面貌改變、人民生活改善的同時，把碧水青山保留給城市，把村莊原始風貌保留給農(nóng)村。

張連珍：“農(nóng)村城鎮(zhèn)化提出“硬化”“亮化”“綠化”， 還要加個文化，沒有“文化”就沒有文明。”

張連珍透露，