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關于調整人口政策鼓勵適當生育的淺析

更新:2023-09-19 07:52:05 高考升學網

  調整人口政策鼓勵適當生育的理由

  我國已經發展到了一個新階段,在這個階段對中國未來起決定性作用的是人力資本投資,而不是造城和制造業產能的數量擴張。對人力資本的投入,一方面是對現在與未來的投資,另一方面是消費。但是我國對人的投資還是相對不足,第一是對人的數量投入不足,第二是對人的質量投入不足

  左學金在《東方早報》刊文說,去年我去外地調研,許多地方還是在考慮如何搞石化、鋼鐵項目,如何搞基礎設施,但很少考慮如何對人投資,這可能是一個問題。我國已經發展到了一個新階段,在這個階段對中國未來起決定性作用的是人力資本投資,而不是造城和制造業產能的數量擴張。對人力資本的投入,一方面是對現在與未來的投資,另一方面是消費。但是我國對人的投資還是相對不足,第一是對人的數量的投入不足,第二是對人的質量的投入不足。

  第一,我們國家小孩比較少,孩子的數量不足。我們選擇了與中國的人均gdp接的前面20個國家和后面20個國家來進行比較,加上中國一共是41個,來比較人均gdp與總和生育率(tfr)。在有數據的35個國家中,我國人均gdp排在第18位,比較中間的位置,但是我們的tfr是第28位,或者說倒數第八位。如果其他國家都不擔心生育率過高,我國有什么理由總是擔心生育率過高呢?有什么理由繼續生育控制政策呢?

  1964年普查時我國0-14歲少兒人口占總人口的比例超過40%,2010年普查時已下降到16.6%,在金磚五國中,只有俄羅斯比我們低。由于“人口慣性”的作用,今后我國少兒人口占總人口的比例還會進一步下降。根據聯合國的預測,到2030年我國這個比例甚至會低于俄羅斯。在世界各國中,大概只有日本比我們低,我們的人口趨勢是跟隨日本,接日本,這是非常值得我們擔憂的。

  我們再來看一下另一個重點的人口變量,即15-64歲的勞動年齡人口與65歲及以上老年人口的比率,即人口的“潛在支持比”。1982年我國人口的潛在支持比是12.53,或者說有約12個半勞動年齡人口支持一位老人,2010年下降到8.75,2035年會下降到3.37。未來20年將是潛在支持比加快下降的20年,因為1950年代和1960年代出生的人都將陸續進入老年。那時我國人口的潛在支持比比日本和美國要好一些,但是美國的變化比我國緩得多,我們的政策適應可能會困難得多。

  我國的另一個問題是對人的質量、對人力資本質量的投入不足。有兩個問題,一個問題是財政性教育投入

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