深化改革

　　關鍵詞1 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地流轉

　　先在個別縣一級地區(qū)啟動試點

　　《決定》明確，“在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價”。

　　“省國土資源廳已下發(fā)通知，組織試點申報工作。待情況匯總，報請省委、省政府同意后，即可啟動試點工作。這項試點，將在幾個條件較成熟的縣一級地區(qū)展開。”省國土資源廳相關負責人表示，將在試點工作的基礎上，完善相關政策和規(guī)范性文件，然后在全省鋪開農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地流轉工作。

　　關鍵詞2 宅基地抵押、擔保

　　待國家修法后即可順利推進

　　十八屆三中全會提出了“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制的改革舉措，賦予農(nóng)民對宅基地抵押、擔保權”。省國土資源廳相關負責人向記者詳細解讀了這項改革舉措。

　　“初步擬以省內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)大縣、小微企業(yè)活躍縣（區(qū)）為重點，開展相關調(diào)研。”該負責人透露，國家將對《中華人民共和國土地管理法》等法律進行修改，之后即可順利推進該項制度改革。

　　關鍵詞3 小產(chǎn)權房

　　不予確權登記 明年6月底前完成清查

　　國家提出要堅決遏制違法建設、銷售“小產(chǎn)權房”。記者了解到，當前，我省明確，對“小產(chǎn)權房”等違法用地一律不予以確權登記發(fā)證。對不依法依規(guī)進行土地確權登記發(fā)證造成嚴重后果的，將嚴肅追究有關人員的責任。

　　該負責人表示，省、市、縣三級國土資源主管部門將設立12336舉報電話，及時受理對農(nóng)村違規(guī)建房的舉報。“經(jīng)省政府同意，省國土廳和省住建廳已下發(fā)了《關于‘小產(chǎn)權房’問題專項清查工作方案》，將嚴厲查處一批‘小產(chǎn)權房’在建、在售案件，曝光一批典型案件，這項工作將在明年6月底前完成。”

　　關鍵詞4 土地二級市場

　　正就完善土地二級市場開展調(diào)研

　　《決定》提出完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。省國土資源廳相關負責人介紹，該廳正在開展“完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場”的專題調(diào)研工作。該負責人表示，下一步，在深入調(diào)研的基礎上，我省將總結提煉各地二級市場建設的經(jīng)驗做法，進一步加強土地二級市場建

設相關政策制度的出臺和完善，理順相關部門的職責和管理體制，著力探索農(nóng)村集體土地轉讓管理方式，進一步規(guī)范和完善我省土地二級市場。

　　關鍵詞5 不動產(chǎn)登記

　　明年選擇一個市先行試點

　　長期以來，老百姓辦理土地、房屋登記經(jīng)常要跑兩個部門，諸多不便。《決定》中明確實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，將徹底改變當前現(xiàn)狀。

　　省國土資源廳相關負責人表示，我省將按照國家的統(tǒng)一部署，推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。期將整合職責，制定我省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記配套法規(guī)，并建設不動產(chǎn)登記信息管理基礎臺，將會選擇一個市先行試點。

　　用地價格

　　研究相關政策防止住房高價地

　　在會上，記者了解到，我省將建立工業(yè)用地和居住用地合理比價調(diào)節(jié)機制，下一步，依據(jù)國土資源部出臺的相關政策，進一步調(diào)查研究我省實際情況，合理調(diào)節(jié)我省工業(yè)用地價格，大力促進節(jié)約集約用地。

　　此外，積極貫徹落實國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，在通過增加房地產(chǎn)用地有效供應、應保盡保保障性安居工程用地、加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管、強化地價監(jiān)測等手段的基礎上，進一步研究相關政策，防止住房高價地。

　　耕地保護

　　探索“以獎代補”土地整治辦法

　　在推進耕地保護工作中，省國土資源廳相關負責人表示，下一步，將進行探索和先行試點。包括探索制定“以獎代補、以補促建”土地整治和高標準農(nóng)田建設的操作辦法，在先行開展試點；探索耕地占補衡新途徑。

　　該負責人透露，，我省將建立全省耕地占補衡指標流轉交易臺，耕地占補衡指標通過掛牌等方式公開交易，解決耕地后備資源匱乏市縣落實耕地占補衡難的問題。同時，啟動耕地后備資源調(diào)查工作，對耕地后備資源進行統(tǒng)一管理，有計劃開發(fā)利用。

　　土地征收

　　補償執(zhí)行不到位督促限期整改

　　農(nóng)村土地征收問題，關系農(nóng)民的切身利益。在會上，記者獲悉，我省確定，由省國土資源廳牽頭，在全省開展一次全面清查整改工作，對征地補償標準執(zhí)行不到位的，督促限期整改。同時，由省農(nóng)業(yè)廳牽頭，抓緊制定我省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償費內(nèi)部分配辦法。此外，由省人保廳牽頭，抓緊制定我省被征地農(nóng)民社會保障管理辦法。隨著這些規(guī)范性文件的出臺，將進一步規(guī)范各級政府和有關職能部門的征地行為。